2025年11月8日，由雷竞技登陆教育法学研究会主办、首都师范大学承办的雷竞技登陆教育法学研究会2025年年会在首都师范大学实验楼报告厅召开。来自首都各高校、科研院所和实务部门的60多位专家学者，围绕“从‘平安校园’到‘和谐校园’的法治保障”的主题展开深度研讨，为新时代教育法治建设贡献智慧方案。

　　会议开幕式由研究会秘书长、首都师范大学教育学院蔡海龙副教授主持。研究会会长李昕教授代表研究会作年度工作报告。首都师范大学政法学院院长吴高臣教授到会致辞。吴高臣在致辞中指出，教育法治是贯彻党的二十届四中全会精神的内在要求，从 “平安校园”到“和谐校园”的法治保障，需要凝聚各方力量实现规范与活力、秩序与自由的平衡。李昕作报告从以思想政治建设为引领、以学术为使命、以社会服务为己任、以会员服务为抓手四个方面总结了研究会年度工作情况。

　　主旨报告环节，研究会名誉会长、首都师范大学资深教授、教育学科首席专家劳凯声教授作题为《学校安全的法律调整机制》的报告，他提出学校安全法律调整机制以公法保护和私法救济为基本框架，中小学的安全保护义务源于公法规定属教育管理职责，学校的安全责任介于公法与私法之间，学校以法人身份承担民事责任，需建立政府连带责任和办学风险保险机制，同时教师作为义务具体执行者，其权责需通过聘用合同明确。研究会顾问、北京大学法学院湛中乐教授作题为《<教育法典>编纂中的高等教育篇立法构建》的报告，他简要介绍了教育法典的编纂情况，阐释了教育法典高等教育编的立法构建思路，提出把握高等教育编与国家战略的关系、理清高等教育编与现有法律的关系等编纂要点，以及以教育法典为核心、单行法及多层级规范为支撑的“1+X+Y+Z”中国特色教育法律体系。

　　主题研讨环节第一单元“‘和谐校园’法治保障的基础理论”，聚焦校园治理的理念转型与制度构建。专家在研讨中指出，校园法治建设应实现从“责任防御”转向“秩序生成”、从“外部监管”走向“内生治理”，真正构建在风险中保持秩序、在冲突中重建信任的法治校园。研讨内容涵盖学生个人信息保护的“制度—文化—技术”三重治理逻辑、教育惩戒中“回应性法治”的引入与学生参与机制的建立，以及学校安保义务与“自甘风险”规则在体育活动中的合理平衡等关键议题。和谐校园建设具有重要的政策价值，应进一步深化法理研究，推动理念向“教育善治”升华，注重价值导向、治理结构与规范供给的协同，警惕过度保护对教育生态的潜在影响。

　　主题研讨环节第二单元“‘和谐校园’法治保障的实现路径”，集中探讨校园治理在实践层面的推进策略。专家在研讨中提出，应构建“预防—干预”（普通学校）一体化体系，“—矫治—回归”（专门学校）专业化道路的学生偏差行为治理建议，推动校家社协同共育。研讨还涉及教材分层分类监管机制的优化、中学法治教育的项目化实践与认同培育，以及生成式人工智能在教育应用中伦理风险的识别与防范路径。校园治理需凝聚家校社多方合力，推动从“公法思维”转向“私法思维”，关注教育偏差背后的系统性成因，以观念革新与多学科协作驱动治理体系持续完善。

　　年会还组织开展了青年论坛，围绕“‘和谐校园’相关问题研究”和“教育政策相关问题研究”“学生权益保护相关问题研究”三个单元主题，来自首都师范大学、北京师范大学、江西师范大学、北京外国语大学、中国政法大学、北京舞蹈学院的博士研究生们踊跃发言。第一单元聚焦校园安全与治理的宏观议题。青年学者们分别从校园治理的循证逻辑、总体国家安全观下的学校应急制度、民族地区法治教育与文化安全、美国融合教育的安全保障经验与启示、未成年检察融入平安校园建设实践与思考以及高校可持续发展的国际比较与中国路径等多个角度展开了深入探讨。学者们在点评中建议校治理法治化研究应进一步聚焦问题意识，厘清概念边界，使论证链条更为扎实；民族地区法治教育与文化安全选题“切口准，情怀深”，需调研完善法治教育效果，比较研究需关注“制度背后的土壤”；域外经验的研究应注重如何精准适用于国内特殊教育，未成年检察研究需进一步补充一手数据，使内容更为聚焦。第二单元探讨教育政策与法治建设的多维分析。报告内容涵盖 “教育家精神”的内涵探索、“铸牢中华民族共同体意识”的政策文本分析、教育数字化政策的演进历程、来华留学教育政策的变迁逻辑以及平安校园建设中的未成年人司法保护。学者们在点评中认为，这些研究选题价值高、逻辑严密，建议在题目凝练、图表呈现和样本分析上进一步优化，使政策建议更具针对性，研究需厘清核心概念的边界，加强对策的必要性论证，确保研究成果言之有据、言之成理。第三单元立足学生权益保护的理论与实践，青年学者们围绕 《专门教育》中的学生权利、专门学校的评价体系、高校“接诉即办”机制、教育惩戒纠纷的行政诉讼化解以及校园欺凌的法治化防治体系等现实问题分享了研究成果。学者们在点评中认为，“接诉即办”研究具有突出的实践价值，建议补充案例以拓展理论深度，教育惩戒研究则需全面考量多种纠纷解决方式，专门教育研究可进一步聚焦特定群体和权利谱系，评价体系研究需强化问题意识。学者们还从一线教学视角出发，希望校园欺凌研究能细化分类，深入探讨家校社协同机制，让研究成果真正“落地”，指导课堂实践。

（雷竞技登陆教育法学研究会供稿，市法学会联络部编辑）